立足本職惠民生 篤行實干辦實事
立足本職惠民生篤行實干辦實事
市審計局黨組書記、局長馬蘭霞
近年來，北京市審計局深入貫徹習近平總書記關(guān)于首都工作要“突出政治中心、突出人民群眾”的要求，緊密結(jié)合經(jīng)濟監(jiān)督職責定位，把密切聯(lián)系服務群眾體現(xiàn)在推進解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最實際的民生問題上，體現(xiàn)在推進民生政策制度措施落實落地上，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。
深化“雙轉(zhuǎn)”固根本，聯(lián)系服務群眾的認識更到位
進入新時代，審計工作發(fā)生了深刻變化，習近平總書記和黨中央謀劃、部署、推動審計管理體制改革，加強黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，明確了審計經(jīng)濟監(jiān)督的職責定位和更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中重要作用的職責使命。在中央審計委員會會議上，總書記強調(diào)：審計機關(guān)首先是政治機關(guān)，要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作。近年來，北京市審計局不斷強化政治機關(guān)意識，把學習貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神和對審計工作的重要指示批示精神與黨的宗旨貫通起來，教育引導審計干部站穩(wěn)人民立場，牢記“民心是最大的政治”。持續(xù)深化審計機關(guān)由國家機關(guān)、專業(yè)部門向首先是政治機關(guān)、發(fā)揮宏觀管理部門作用轉(zhuǎn)變；審計干部由業(yè)務干部向懂業(yè)務、具備黨政思維的干部轉(zhuǎn)變，推動全局黨員干部把信念堅定、對黨忠誠體現(xiàn)在做好新時代審計工作上。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，運用局黨組、機關(guān)黨委和黨支部三級聯(lián)學機制，促學深悟透。扎實推進基層黨組織建設(shè)，構(gòu)建“黨建 +”工作格局，總結(jié)推廣《審計一線黨旗紅——北京市審計局審計組臨時黨小組工作法》，打造“滴灌式”“學習匯”等一批黨建品牌和“三抓三促”“五承諾”等工作法。壓實管黨治黨主體責任，抓好市委巡視反饋問題整改，常態(tài)化深入審計一線開展巡回檢查，建好用好黨員之家、干部之家、職工之家“三個家”和政策研究團隊、數(shù)據(jù)分析團隊、青年突擊隊“三支隊伍”。通過強有力的黨建引領(lǐng)，審計干部更深地理解了“為了誰”這一根本性問題，增強了以審計促民生、以審計聚民心的擔當和自覺。
“四對關(guān)系”處理好，聯(lián)系服務群眾的措施更務實
把握新時代新階段審計工作的新要求，組織全市審計機關(guān)開展“解放思想大討論”，要求審計干部進一步解放思想、創(chuàng)新理念，正確認識對內(nèi)對外專業(yè)局和宏觀管理部門的關(guān)系、監(jiān)督和服務的關(guān)系、業(yè)務干部和懂業(yè)務的黨政干部的關(guān)系、綜合部門和業(yè)務部門的關(guān)系。堅持從群眾中來、到群眾中去，深入一線和被審計單位訪民情、辦實事，找準審計切入點。每年制定調(diào)研工作要點和重點調(diào)研課題計劃，局領(lǐng)導深入審計現(xiàn)場開展調(diào)研，了解群眾需求，回應群眾關(guān)切，及時推動解決涉及群眾切身利益的問題。堅持打開大門編計劃，加強內(nèi)外調(diào)研，廣泛聽取各方面意見建議，提高計劃編制的科學性。連續(xù)四年組織召開民營企業(yè)家、國有企業(yè)負責人座談會，調(diào)研了解市場主體經(jīng)營發(fā)展中的困難和問題，及時向市委市政府報告情況，推進完善相關(guān)制度機制。同時，在審計中進一步關(guān)注“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境情況，通過揭示問題、預警風險，推動相關(guān)部門單位更好擔負起穩(wěn)經(jīng)濟、保民生的責任。以“機關(guān)接地氣、干部走基層”為主題，在全局深入開展“深化作風建設(shè)年”工作，認真踐行“群眾利益無小事”服務理念，形成了“五個一”的工作成果。即：推動市委市政府出臺《關(guān)于加強新時代審計工作的意見》這一“管長遠”“管根本”的規(guī)范性文件；完善了包括審計評價、結(jié)果運用、整改落實在內(nèi)的一批制度機制；瞄準群眾“急難愁盼”問題，突出養(yǎng)老救助、背街小巷整治、機動車停車場等方面加強審計監(jiān)督，促進相關(guān)問題解決；完成了《城市公用事業(yè)財政資金補貼補助審計研究》等一批調(diào)研報告；提出了化解個別區(qū)天然氣設(shè)施重大安全隱患、進一步推進農(nóng)村“廁所革命”等多條合理化建議。一線黨支部立足職責，積極開展“走流程、強服務、促管理、提效能”活動，在了解被審計單位工作要求、特點、流程等基礎(chǔ)上，研究改進審計工作、提高審計效率、在依法依規(guī)審計過程中為被審計單位減輕負擔的方式方法。持續(xù)深化黨員到社區(qū)“雙報到”工作，組建黨員志愿服務隊伍，廣泛開展“我為群眾辦實事”主題實踐活動，參與社區(qū)常態(tài)化疫情防控、環(huán)境整治、垃圾分類、社區(qū)治理等活動，切實建強組織、鍛煉黨員、凝聚群眾。
兩個“三步走”強能力，聯(lián)系服務群眾的成效更明顯
增強專業(yè)能力，看好和推動用好民生資金，是審計機關(guān)最大的為民情懷。近年來，北京市審計局以能力提升為重點，針對制約審計職能作用發(fā)揮等方面的問題，系統(tǒng)提出并落實“審計基礎(chǔ)深化三年行動”和“審計隊伍建設(shè)三年行動”兩個“三步走”工作思路，努力夯基礎(chǔ)、立規(guī)范、強保障、轉(zhuǎn)作風、提能力。推動市委審計委印發(fā)“十四五”北京審計工作發(fā)展規(guī)劃，把保障和改善民生作為審計監(jiān)督重點，明確了民生領(lǐng)域重大政策、重點事項和重要資金的審計全覆蓋目標。堅持審計力量下沉基層，圍繞“七有”“五性”組織開展了疫情防控、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、交通、環(huán)境等專項審計，將審計監(jiān)督跟進到項目和資金使用的“最后一公里”，嚴肅查處損害群眾切身利益的突出問題和不正之風，推動各項惠民政策落實，促進更好解決群眾急難愁盼問題。積極開展研究型審計，針對重點民生保障資金績效、回天地區(qū)治理、老舊小區(qū)改造、公共自行車運營、院前急救系統(tǒng)運行等情況，提出審計建議近百條，獲得市領(lǐng)導具體明確的批示 40 余次。針對審計反映的民生問題，市領(lǐng)導多次召開專題會議通報調(diào)度、研究部署相關(guān)工作，督促落實審計查出問題整改，推進健全制度、完善管理、堵塞漏洞，促進被審計單位和行業(yè)主管部門不斷提高民生保障和公共服務供給水平，形成了揭示問題、規(guī)范管理、促進改革的工作閉環(huán)。
在市第十三次黨代會上，蔡奇書記強調(diào)，新時代首都發(fā)展，出發(fā)點和落腳點是要讓人民生活幸福。這也是做好審計工作的遵循。北京市審計局將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想開展審計，繼續(xù)堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)審計高質(zhì)量發(fā)展，以更加扎實有為的審計工作促進管好用好民生資金、維護群眾利益，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。