錘煉“五步”“五有”“五微”特色黨建品牌 賦能應(yīng)急管理科技 支撐事業(yè)融合發(fā)展
錘煉“五步”“五有”“五微”特色黨建品牌
賦能應(yīng)急管理科技支撐事業(yè)融合發(fā)展
市應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)研究院黨委書記、院長張 鵬
按照會議安排，下面我匯報應(yīng)急研究院黨建工作有關(guān)情況。我匯報的題目是：錘煉“五步”“五有”“五微”特色黨建品牌，賦能應(yīng)急管理科技支撐事業(yè)融合發(fā)展。
一、基本情況
市應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)研究院（以下簡稱為“應(yīng)急研究院”），2021年 4 月按照事業(yè)單位改革工作部署新組建成立，主要承擔(dān)本市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援領(lǐng)域科技研發(fā)、技術(shù)支撐、宣傳教育、考試管理、監(jiān)測感知等五方面業(yè)務(wù)，為全局重點工作提供科學(xué)技術(shù)支撐、行政輔助支撐和新聞輿論支撐。作為人員數(shù)量最多的直屬事業(yè)單位，我院在管理模式上采用“一院五制”，即：在編干部、博士后工作站在站博士、海外留學(xué)專業(yè)技術(shù)人員、科研助理以及聘用制等五種不同體制，全院平均年齡 36 歲。院黨委下設(shè) 6 個在職人員黨支部和 1 個退休人員黨支部，現(xiàn)有黨員 101 人。
二、主要做法
在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急研究院以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，注重將黨委自身建設(shè)作為推動事業(yè)改革發(fā)展，深化業(yè)務(wù)深度融合，提升團隊凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要手段，積極探索行之有效的工作方法，提煉“五步”“五有”理論學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新開展“五微”系列黨建活動，取得了較好的效果，主要有以下五個特點。
（一）突出政治引領(lǐng)，凝聚思想共識，努力在“謀”字上下功夫。充分發(fā)揮黨建工作的政治引領(lǐng)和政治保障作用，始終把強化思想建設(shè)放在首位，一是堅定理想信念，注重為干部隊伍鑄魂。嚴格落實“兩書”工作部署，精心組織編制《黨委目標(biāo)管理任務(wù)書》，引導(dǎo)干部牢固樹立“五創(chuàng)”理念，即：創(chuàng)新思想觀念、創(chuàng)建規(guī)范組織、創(chuàng)優(yōu)團隊文化、抓實創(chuàng)效實踐、創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展。在黨委建設(shè)中，專注于夯實黨建工作基礎(chǔ)，專注于專業(yè)型、綜合性、復(fù)合型人才隊伍建設(shè)，專注于鞏固深化黨委特色品牌，全年明確 78 項黨建任務(wù)臺賬，有效回答了黨建工作怎么干、干成什么樣的問題，使目標(biāo)更明確、職責(zé)更清晰、內(nèi)容更具體，黨建工作更加有的放矢。二是細化任務(wù)分工，為個人發(fā)展定航。堅持黨委班子以身作則、率先垂范，在組織全院黨員干部制定《黨員崗位建功承諾書》的基礎(chǔ)上，結(jié)合崗位實際，每名黨員細化不少于 24 項個性化承諾清單。3 月份，組織召開全面從嚴治黨（黨建）工作部署會，制定院黨委《關(guān)于加強思想政治工作的實施意見》，與全體黨員干部逐級簽訂建功承諾書，將黨建工作從“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，真正實現(xiàn)黨建工作有人盯、有人辦、有人管。三是明晰職能定位，為事業(yè)改革聚力。注重將黨建工作成果，轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)改革的強大動力。面對機構(gòu)體制變更、個人身份選擇、工作崗位調(diào)整，為使干部克服焦慮恐慌、化解分歧矛盾，通過開展事業(yè)發(fā)展大討論，組織“頭腦風(fēng)暴”專題研討，在深入研判形勢的基礎(chǔ)上，明確了繼承原兩單位專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和宣傳特色品牌優(yōu)勢，探索應(yīng)急安全“科研 + 科普”工作模式，引導(dǎo)干部統(tǒng)一思想認識，提升團隊凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力。
（二）固化學(xué)習(xí)方法，確保培訓(xùn)實效，努力在“實”字上下功夫。堅持以人為本、分類實施、務(wù)求實效的工作原則，統(tǒng)籌制定院黨委《關(guān)于做好黨員干部學(xué)習(xí)工作的通知》，以黨史學(xué)習(xí)教育和迎接黨的二十大為契機，探索固化“五步”“五有”理論學(xué)習(xí)法。一是規(guī)范學(xué)習(xí)步驟，為學(xué)深悟透打好基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)程序上，按照組織委員領(lǐng)學(xué)領(lǐng)讀，支部書記解讀答疑，全體黨員研討交流，碰撞思想“火花”，撰寫心得體會，選派干部分享展示等“五步法”，梳理規(guī)范化、程序化的學(xué)習(xí)模式，提高理論學(xué)習(xí)工作質(zhì)量。二是注重學(xué)習(xí)實效，為提升綜合素質(zhì)助力。在學(xué)習(xí)過程中，充分運用“網(wǎng)、臺、視、微、書”等多種渠道和平臺，堅持有計劃、有結(jié)合、有筆記、有心得、有信息“五有”的工作要求，形成有效的閉合環(huán)路。自成立以來，我院通過黨員微講堂、融合討論、主題黨日、應(yīng)急科技大講堂等方式，開展 60 余次學(xué)習(xí)討論和主題交流，舉辦專題黨課 7 次，撰寫心得體會 300 余篇，發(fā)布黨建信息 420 期。“五步”“五有”學(xué)習(xí)法受到市委黨史學(xué)習(xí)教育指導(dǎo)組的肯定，相關(guān)經(jīng)驗在市直機關(guān)黨建刊物上發(fā)布。
（三）堅持創(chuàng)新形式，激發(fā)團隊活力，努力在“融”字上下功夫。為推進事業(yè)單位機構(gòu)改革各項措施的落實，實現(xiàn)干部隊伍的深度融合，增進整合后團隊彼此了解，互信共進。院黨委結(jié)合“我為群眾辦實事”工作，開展“五微”系列黨建活動，通過黨委（支部）書記專題“微黨課”，鑄牢理想信念，堅定初心使命，增強黨員干部黨性錘煉和先進性建設(shè)；通過開展黨史“微分享”，梳理“四史”學(xué)習(xí)心得及革命先烈英雄事跡，鞏固黨員交流，增強自我革命、攻堅克難、勇攀高峰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；通過“微足跡”，采用“打卡”參觀踐學(xué)的方式，在紅色教育基地重溫入黨誓詞，感悟偉大建黨精神；通過“微服務(wù)”，結(jié)合安全生產(chǎn)考試工作實際，安排全體黨員干部開展考試巡視，掌握基層從業(yè)人員實際需求，強化宗旨意識；通過“微宣教”，利用應(yīng)急安全宣傳車，深入基層、企業(yè)、社區(qū)，講解科普應(yīng)急安全知識，弘揚安全文化。經(jīng)過一年多的探索實踐，“五微”系列黨建活動已成為我院凝聚思想共識、促進團隊融合、增強活力戰(zhàn)斗力的重要手段。
（四）堅持規(guī)范引導(dǎo)，鞏固黨建基礎(chǔ)，努力在“合”字上下功夫。結(jié)合應(yīng)急研究院人員數(shù)量多、財政經(jīng)費多、體制機制多元化、業(yè)務(wù)領(lǐng)域多樣等特點，對標(biāo)對表“五化五型”機關(guān)建設(shè)總體要求，一是健全職責(zé)體系，解決“誰來抓”的問題。在機構(gòu)整合后，第一時間成立院黨委，明確分工，堅持對“三重一大”事項統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集體決策。制定院《黨委工作規(guī)則》《落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定的實施意見》《關(guān)于加強院領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互提醒、相互監(jiān)督工作的實施辦法》等，規(guī)范落實“三會一課”、民主生活會、“固定黨日”，構(gòu)建以關(guān)鍵崗位為點、工作程序為線、制度規(guī)范為面，環(huán)環(huán)相扣的主體責(zé)任落實體系。二是完善制度機制，解決“怎么抓”的問題。建立 1+4+N 內(nèi)控監(jiān)督體系，制定涉及加強干部監(jiān)督管理、紀檢監(jiān)察、科研項目、財務(wù)管理、督查督辦等40 余項制度，梳理 50 個廉政風(fēng)險點，逐條確定風(fēng)險等級和防控預(yù)案。三是堅持從小微入手，解決“抓什么”的問題。圍繞事業(yè)改革中黨員干部的突出矛盾和思想困惑，成立黨員民主議事會，發(fā)揮工會、團支部、婦女委員會關(guān)愛共育作用，提升歸屬感、成就感和幸福感。從工作生活中“小事”入手，深化談心談話制度，召開研討會答疑解惑，真正做到“四個知道、一個跟上”。從“小處”“小節(jié)”著眼，以日常提醒筑牢守紀守規(guī)防線，做到抓細抓常、防微杜漸。
（五）堅持效能轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力在“干”字上下功夫。以首都應(yīng)急人“四種特質(zhì)”為激勵，引導(dǎo)干部不畏困難挑戰(zhàn)，敢于吃大苦、耐大勞、擔(dān)大任。一是崇尚竭誠為民的工作作風(fēng)。通過開展防災(zāi)減災(zāi)日、安全咨詢?nèi)铡⒐舶踩_學(xué)第一課、安全宣傳“五進”、“應(yīng)急先鋒·北京榜樣”評選、指導(dǎo)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)、建立基層安全技術(shù)服務(wù)聯(lián)系點等，共計 260 余次，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，強化為民服務(wù)意識。二是培養(yǎng)真抓實干的工作作風(fēng)。以科研課題攻關(guān)為重點，聚焦首都應(yīng)急管理痛點難點問題，引導(dǎo)科研人員錘煉業(yè)務(wù)本領(lǐng)，強化鉆研精神，完成涉及安全韌性城市、有限空間、危化品道路運輸?shù)?19 項科研課題，申報發(fā)明專利 11 項，軟件著作權(quán) 16 項，發(fā)表學(xué)術(shù)論文 30 篇。三是弘揚主動作為的工作作風(fēng)。結(jié)合應(yīng)急管理重點任務(wù)，健全完善技術(shù)支撐工作機制，完成城市公共安全風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險、季度安全生產(chǎn)、森林防火等形勢分析，開展事故案例統(tǒng)計，編制韌性城市工作和應(yīng)急指揮輔助指導(dǎo)手冊等 50 多項任務(wù)，切實發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
下一步，應(yīng)急研究院黨委將堅決貫徹本次會議精神，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，認真扎實的做好市第十三次黨代會精神的傳達學(xué)習(xí)和落實落細，持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，深挖精煉“五步”“五有”“五微”做法，強化理論武裝。聚焦首都應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展這條主線，以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，勇于變革、勇于創(chuàng)新、勇于開拓，推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等走深走實，落實落細，為實現(xiàn)首都應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展貢獻力量，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。