專家點評：黨建引領融入業(yè)務工作全過程

北京市建設工程發(fā)包承包交易中心黨委，根據(jù)本單位窗口多、業(yè)務量大的特點，堅持用黨建工作的方法，指導開展業(yè)務工作，尋求黨建工作與業(yè)務工作融合的路徑。把業(yè)務工作分為前置、預研、開展、關鍵、收尾五個階段。前置階段堅持深入一線調(diào)查研究，掌握項目最全面最真實的情況；預研階段堅持“從群眾中來，到群眾中去”，充分聽取群眾和專家的意見，進行可行性分析；開展階段堅持一切從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，用科學理論指導業(yè)務工作的開展；關鍵階段堅持對照檢查，接受社會監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改；收尾階段堅持“回頭看”，再總結(jié)，再監(jiān)督，保證評估科學、全面、客觀。依靠黨員，運用黨建工作的方法開展業(yè)務工作，基層黨組織的戰(zhàn)斗力全面增強，凈化了政務環(huán)境，實現(xiàn)了黨務工作與業(yè)務工作的有機融合。

主要做法

北京市建設工程發(fā)包承包交易中心黨委高度重視基層黨建工作，針對窗口多、業(yè)務量大的實際，推進黨建工作和業(yè)務工作融合，實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務工作相互促進、相互提升。

一、工作思路

堅持用黨建工作的方法指導開展業(yè)務工作，尋求黨建工作與業(yè)務工作融合的路徑。把業(yè)務工作分為前置、預研、開展、關鍵、收尾五個階段。前置階段，深入基層、深入一線充分調(diào)研，掌握項目最全面、最真實的情況；預研階段，在充分聽取各方面意見的基礎上進行可行性分析；開展階段，尊重客觀規(guī)律，遵從實際情況，如實推進業(yè)務工作；關鍵階段，對照檢查出的問題，認真分析、及時整改，公開接受監(jiān)督；收尾階段，堅持“回頭看、再總結(jié)、再監(jiān)督”，公示結(jié)果，接受單位職工、社會群體的監(jiān)督；工作結(jié)束后，堅持以評估為核心，評估要科學、全面、客觀，對成功的經(jīng)驗歸納總結(jié)，舉一反三。

二、工作措施

以制度促學。中心黨委對政治理論學習設標定桿，制定了“六定”原則，學習方式“定點定時”，學習內(nèi)容“定量定人”，學習記錄“定本定格”，切實做到時間保障、內(nèi)容落實、監(jiān)督到位。

堅持問題為導向。中心把調(diào)查研究視為日常工作方法，聚焦難點難題，開展常態(tài)化調(diào)查研究，保障調(diào)研活動不流于形式，調(diào)研活動一竿子插到底，了解掌握真實情況。

以政策為支撐。面對棘手問題，中心以政策做支撐，用制度做后盾，堅持依制度解決，依規(guī)則辦事。編制《交易中心建設管理制度執(zhí)行手冊》強化內(nèi)部管理，修訂《招標采購管理辦法》，制定《交易中心“七不準”》等，建立了立體式全覆蓋的規(guī)章制度。

以檢查作保障。由中心黨委、紀委牽頭成立專項檢查工作小組，對政風行風建設情況進行專項檢查，提出整改措施，限期完成整改。在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面，主動廢止過期政策文件，優(yōu)化交易環(huán)節(jié)，減少現(xiàn)場辦理事項。

讓全員來監(jiān)督。制定《交易中心黨務公開辦法》，全力推進中心黨務公開工作制度化、規(guī)范化、程序化。利用民主生活會、專題組織生活會，黨員相互間咬耳扯袖、紅臉出汗。開通熱線電話、公布公共郵箱，窗口部門定期主動征集服務對象意見，開展“亮身份、踐承諾”專題活動，設立黨員先鋒示范崗和黨員先鋒示范區(qū)，自覺接受監(jiān)督。

三、工作效果

基層黨組織的戰(zhàn)斗力全面增強。通過不斷的努力和探索，中心黨建工作向基層延伸、向一線傾斜，確保黨建工作不留白、無死角，實現(xiàn)了“黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋”目標，戰(zhàn)斗堡壘作用有效增強。加強黨的自身建設，黨組織吸引力不斷增強，近5年，有 12名同志光榮入黨。

業(yè)務能力整體提升。調(diào)整單一功能窗口服務模式為綜合功能窗口服務模式，方便了企業(yè)辦事，縮減了等待時間。適應市場需求，擴展交易見證服務，提供個性化、專業(yè)化、規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)服務，圓滿完成北京城市副中心、冬奧會、新機場、環(huán)球影城、世園會等重點工程項目招投標專席咨詢和保障服務任務。

政務服務質(zhì)量更加高效。正氣足了，人心齊了，中心的整體環(huán)境更加積極向上、風清氣正。窗口工作人員開展共產(chǎn)黨員掛牌服務、設立先鋒示范崗等項措施，服務質(zhì)量和效率有效提升。拓展交易服務范圍和改進服務方式，拓展中心服務內(nèi)容，為中心服務交易量再添新動能。封閉評標區(qū)支部黨員克服生活不便等困難，堅守崗位、主動作為，推動市多項重大項目開標評標活動順利進行。

（案例成文于2019年底）